各省、自（zì）治區、直轄市（shì）生態環境廳（局），新疆生產建（jiàn）設兵團生（shēng）態環境局：

　　為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物（wù）汙（wū）染環境防治法》，加強危險廢物鑒別環境管理工作，規範危險廢物鑒（jiàn）別單位管理，現將有關事（shì）項通知如下。

　　一、依法嚴格開（kāi）展危險廢物鑒別

　　（一）產（chǎn）生固體廢（fèi）物（wù）的單位應落（luò）實危險廢物鑒別的主體責任，按本通知的（de）規定（dìng）主（zhǔ）動開展危險廢物鑒別（bié）。對需要開展（zhǎn）危險（xiǎn）廢物鑒別的固體廢（fèi）物，產生固體廢物（wù）的單位以及其他相關單位（以下簡（jiǎn）稱鑒別（bié）委托方）可委托第三（sān）方開展危險廢物鑒別，也可自（zì）行開展危險廢物鑒別。危險廢（fèi）物（wù）鑒別單位（包括接受委托開展鑒別的第三方和自行開展鑒別的單位，下同）對鑒別（bié）報告內容和鑒別（bié）結論負責並承擔（dān）相應責任。

　　（二）危險廢（fèi）物鑒別單（dān）位應滿足《危險廢物鑒別單位管理要求》（見（jiàn）附件1），並（bìng）在全（quán）國危險廢物鑒別信息公開服務平台（以（yǐ）下簡稱信息平台，https://gfmh.meescc.cn）注冊；注冊時應（yīng）提交單位（wèi）基本情（qíng）況、技術力（lì）量、開展業務信息（xī）、非涉密的鑒別（bié）成果及信用信息等。危險廢物鑒別（bié）單位注冊完成（chéng）後應主動公（gōng）開基本情況等信息，並聲明和承諾對（duì）公布內容的真實性、準（zhǔn）確性負責，主（zhǔ）動（dòng）接受（shòu）社會監督。相關注冊信息發（fā）生變動的，應於10個工作日內在信息平台動態更新。

　　（三（sān））應（yīng）開展危險廢物（wù）鑒別的固體廢物包（bāo）括：

　　1.生產及其（qí）他活動中（zhōng）產生的可能具有對生態環境和人體健康造成有害影響的毒性（xìng）、腐蝕性、易燃性、反應性或感染性等（děng）危險特性的固體廢物。

　　2.依據《建設項目（mù）危險廢（fèi）物環境影響評價指南》等文件有關規定，開展環境影響評價需要鑒別的可能（néng）具有危險特性的固體廢物（wù），以及建設（shè）項目建成投運後（hòu）產生的需要鑒別的固體廢物（wù）。

　　3.生態環境（jìng）主管部門在日（rì）常環境監管工作中認為有必要，且有檢測數據（jù）或（huò）工藝描述（shù）等相關材料表明可能具有危（wēi）險特性的固體廢物。

　　4.突發環（huán）境事件涉及的或曆史遺留的等無法追溯責任主體的可能具有危險特（tè）性的固體廢（fèi）物。

　　5.其他根據國家有關規定應進行鑒別的（de）固體（tǐ）廢物。

　　司法案件涉及的危險廢物鑒別按照司法鑒定管理規定（dìng）執行。

　　二、規範危險廢物鑒別（bié）流（liú）程與鑒別結果應用

　　（一）開（kāi）展危險廢物鑒別前，鑒別委托方應在信（xìn）息平台注冊並公開擬開展危險（xiǎn）廢物鑒別情況。鑒別委（wěi）托方擬委托第三（sān）方開展危險廢物鑒別的，應在信息平台上選擇（zé）危（wēi）險廢（fèi）物鑒別（bié）單位，並簽（qiān）定書麵委托合同，約定雙方權（quán）利和義務。

　　（二）危（wēi）險廢物鑒別單位應嚴（yán）格（gé）依（yī）據國家危險廢物名錄和《危險廢物鑒（jiàn）別標準》（GB 5085.1~7）、《危險廢物鑒別（bié）技術規範》（HJ 298）等國家規定的鑒別標準和鑒別方（fāng）法開展危險廢物鑒（jiàn）別。

　　（三）鑒別完成後，鑒別（bié）委托方應（yīng）將危險廢物鑒（jiàn）別（bié）報告和（hé）現場踏勘記錄（lù）等（děng）其他相關資料上傳至信息平台並向社會公開，同時報告鑒別委托方所在地（dì）設區的市級生態（tài）環境主管部門。鑒別報告和其他相關（guān）資料中涉及商業秘密的內（nèi）容，可依法不公開（kāi），但應上傳情況說明。

　　（四（sì））對信息平台公開（kāi）的危（wēi）險（xiǎn）廢物（wù）鑒（jiàn）別報告存在異議的，可向鑒別委托方所在地省級危險（xiǎn）廢物鑒別專家委員會提出評估申請，並提（tí）供（gòng）相關異議的理由（yóu）和有關證明（míng）材料（liào）。省級危險廢物（wù）鑒別專（zhuān）家委員會完成評估後，鑒別委托（tuō）方應（yīng）將評估意見（jiàn）及（jí）按照評估意見修改後（hòu）的危險廢物鑒別報告和其他相關資料上傳（chuán）至信息平台，再次向社會公開。

　　對省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見存在異議的，可向國家危險廢物鑒別專家委員會（huì）提出評估申請，並提供（gòng）相關異議的理由和有關證明材料（liào）。國家（jiā）危險（xiǎn）廢物鑒別專家委員會完成評估後（hòu）的意見作為危（wēi）險廢物鑒別的最終評（píng）估意見。鑒別委托方應將最終評估意見及修改後的相關資料上傳至信息平台並再次向社會公開。

　　（五）危險廢（fèi）物鑒別報告在信息平台公開後10個工作日無異議的，或者按照省級危險廢物鑒（jiàn）別專家委員會評估意見（jiàn）修改（gǎi）並在信息平台公開後10個工作日無異議的，或者按（àn）照最終評估意見修改並在信息平台再次公開的，鑒別結論作為鑒別委托方（fāng）建設項目竣工（gōng）環境保護驗收、排汙許可管理以及日常（cháng）環境監管、執法（fǎ）檢（jiǎn）查和環境（jìng）統計等固體廢物環境管理工作（zuò）的依據（jù），同時作為國家危（wēi）險廢物名錄動態調整的參考（kǎo）。

　　危險廢（fèi）物（wù）鑒別報告公開滿10個工作日後，且未經國家危險廢物鑒別專家（jiā）委員會（huì）出具最終評估（gū）意見的（de），任何單位和個人仍可按本通知的規定對有異議的危險廢物鑒別報（bào）告提出評估申請。

　　經鑒別屬於危險廢物的（de），產生固體廢物的單位應嚴（yán）格按照危險廢物相關法律製度要（yào）求管理。固體廢物（wù）申報、危險廢物管理計劃等相關內容與鑒別結論不一（yī）致（zhì）的，產生（shēng）固體廢物的單位（wèi）應（yīng）及時根據鑒別結（jié）論進行變更；根據鑒別（bié）結（jié）論，涉及汙染物排放種類（lèi）、排放量增（zēng）加的，應依法（fǎ）重新申（shēn）請排汙許可證。

　　鑒別委托方應及時將鑒別結論及根據評（píng）估意見修改情況報告鑒別委托方所在地設區的市級生態環境主管部門。

　　三、強化危險廢（fèi）物鑒別組織管理

　　（一）生態環境部負責全國危險廢物鑒別環境管理工作，組織成立國家危險廢物鑒別專家委（wěi）員會。省級生（shēng）態環境主管部（bù）門（mén）負責行政區域內的危險廢物鑒（jiàn）別環境管（guǎn）理工作，組織成立省級危險廢物鑒別專家委員會。

　　（二）生態環境部組織建（jiàn）設並運（yùn）行全國危險廢（fèi）物鑒別信息公開服務平台。信息平台主要為企事業單（dān）位、公眾和（hé）政府有關部門等提供免費的信息公開服務，不對危險廢物（wù）鑒別單位（wèi）、鑒別報告等信息進行人工（gōng）審核、修（xiū）改等。鑒別委托方和危險廢物鑒別單位應按要求通過信息平台及時向社會公開有關信息，並對所公開信息的真實性（xìng）、準確性、及時性和完整性負責。

　　（三）生態環境（jìng）部和省級（jí）生態環境（jìng）主管部門可以組織不定期抽取一定比例的危險廢物（wù）鑒別單位及鑒別報告開展（zhǎn）複核，發現有申報信息不實、鑒別程序不規範、鑒別報告失實（shí）或（huò）者弄虛作假等行為的，依法依規進行處理，並將相關處理結果在信息（xī）平台（tái）公（gōng）開（kāi）。

　　（四）生態環境部適時組織對危險廢物鑒別單位進行綜合評價（jià），評價結果在信息平台公開。

　　（五）國家和省級危險廢物鑒別專家委員會應（yīng）獨立、客觀、公正開展工作，並接受社會（huì）監督。

　　附件（jiàn）：1.危險廢物鑒（jiàn）別單位管理要求

　　2.危險（xiǎn）廢物鑒別報告編製要求

　　生態環境部辦公廳（tīng）

　　2021年（nián）9月3日

　　（此件社會公開）

　　抄送（sòng）：中國環境科學研究院，生態環境部固體廢物與化學品（pǐn）管理技術（shù）中心。

　　附件1

　　危險廢物鑒別單位管理（lǐ）要求

　　為規範危（wēi）險廢物（wù）鑒別單位管理工作（zuò），提升對危險廢物環境管（guǎn）理（lǐ）的（de）支（zhī）撐能力，根據（jù）《中華人民共和國固體（tǐ）廢（fèi）物汙染環境（jìng）防治法》有關規定，針對中華人民共（gòng）和國境內開展危險（xiǎn）廢（fèi）物（wù）鑒（jiàn）別的單位，製定管（guǎn）理要求如下。

　　一、基本要求。危險廢物鑒別（bié）單（dān）位應（yīng）當是能夠依法獨立承擔法律責任的單位，堅持客觀、公正、科學、誠信的原則，遵守國家有關法律法規和（hé）標準規範，對危險（xiǎn）廢物鑒別報告的真實性、規範性和準確性負責。

　　二（èr）、專業技術能力。危險廢（fèi）物鑒別單位（wèi）應當具備危險廢物鑒別技術能力，配備一定數（shù）量具有（yǒu）環境科學與工程、化學及其他（tā）相關專業背景中級及以上專業技術職稱或同等能力的全職專業技術人員，且其中（zhōng）應具有從事危（wēi）險廢物（wù）管理或研究3年以上的技術人員；應設置專業技術（shù）負責人，對鑒別工作技術和質量（liàng）管理總體負責，技術負責人應具有相關專業高級以上技（jì）術職稱和5年以上危險廢物管理或研究工作經驗。

　　三、檢驗檢測能力。危險廢物鑒（jiàn）別單位一般應具有固體廢物危險特性相關指標檢驗檢測能力，並取得（dé）檢驗（yàn）檢（jiǎn）測機構資質認定（dìng）等資質。不具備上述檢驗檢測能力和資質的，應委托具備上述檢驗檢測能力和（hé）資質的檢（jiǎn）驗檢測單位開展鑒別工作中（zhōng）的檢驗檢測工作。同一危險廢（fèi）物的鑒別（bié），委托的（de）第三方（fāng）檢驗檢測單位數量不宜超過（guò）2家。

　　四、組織與管理。危險廢物鑒別單位應具有完善的組織結構和健全的（de）管理製度，包括工（gōng）作程序、質量管理、檔案管理和技術（shù）管理等，按照《危險廢物鑒別報（bào）告編製要求（qiú）》（見附件2）有關（guān）規定編製危險廢物鑒別方案和鑒別報告，確保編製質量（liàng）。

　　五、工作場所。危險廢物鑒別單位應（yīng）具備固定的（de）工作場所，包括必（bì）要的辦公條件、危險廢物鑒別報告等檔案（àn）資（zī）料管理設施及場所。

　　六、檔（dàng）案管理。危險廢物鑒別單位應健全檔案管理（lǐ）製度，建立鑒別（bié）報（bào）告完整檔（dàng）案，檔案中（zhōng）應（yīng）包括但不限於以下內容（róng）：工作委托合同、現（xiàn）場踏勘記錄和影像資料、鑒別方案、檢（jiǎn）測報告、鑒別報告，以及專家評審意見等質量審查原始文件。上述檔案應及時存（cún）檔。

　　附件2

　　危險廢物（wù）鑒別報告編製要求

　　一（yī）、基本要求。危險廢物鑒別報告應信息齊全、內容真實、編製規範、結論明確。危險廢（fèi）物鑒別單位和（hé）相關人員應當在（zài）相應（yīng）位置（zhì）加蓋公章並（bìng）簽字，對其真（zhēn）實性（xìng）、規範性和準確性負責（zé）。

　　二、鑒別（bié）方案。危險廢物（wù）鑒別（bié）過程需要進行樣品采集和危險特性檢測工作的，危險（xiǎn）廢物鑒別單位應在（zài）開展鑒別工作前編製鑒（jiàn）別方案，並組織專家對鑒（jiàn）別方案（àn）進行（háng）技術論證。鑒別方案應包括但不限於以下內容：

　　1.前言。包括鑒別委托方概況（kuàng）、鑒（jiàn）別目的（de）和技術路線。

　　2.鑒別對象概況。包括鑒別對象產生過程的詳細描述、與鑒別對象（xiàng）危險特性相關的生（shēng）產工藝、原（yuán）輔材料及特征汙（wū）染物分析。

　　3.固體廢物屬性判斷。包括鑒別（bié）對象是否屬於固體廢物的判斷及依據、鑒別（bié）對（duì）象是否屬於國家危（wēi）險廢物名錄（lù）中廢物的判斷和依據等。

　　4.危險（xiǎn）特性識（shí）別和篩選。包括鑒別對象危險特性的識別和危險特性鑒別檢測項（xiàng）目篩選的判斷和依據。

　　5.采樣工作方案。包括采樣技術方案、組織方案和質量控（kòng）製措施。

　　6.檢測工作方案（àn）。包括檢測技術方案、組織方案（àn）和質量控製措施。

　　7.檢測結果的判斷標準和判斷（duàn）方法。

　　三、報告內容。危險廢物鑒別報告包括正文和附件（jiàn）。其中，正文應包括但不限於以下內容：

　　1.基本情況。包括鑒別委托方概況、鑒別目的和技術路線、鑒別對象概況等。

　　2.工作過程。包括鑒別方案簡述（shù）、鑒別（bié）方（fāng）案論證及修改（gǎi）情況、采樣檢測過程。

　　3.綜合分析。包（bāo）括檢測數據分析、檢測結果判斷和依據。

　　4.結論與建議。根據檢測結果，依據危險廢物鑒別相關標準和規範，對鑒別對象是否屬於危險廢物（wù）做出結論，提出後續（xù）環境管理建議。

　　附件（jiàn）包括鑒別方案、采樣記錄（lù）和檢測報告、技術論證意見（jiàn）、檢驗檢測機構相關資質等（děng）材料，具體內容根據危險（xiǎn）廢物鑒別工作情況確定。

　　四、質（zhì）量控製。鑒別過程中的樣品采集、包裝、運輸、保存、檢測等應遵（zūn）從檢（jiǎn）驗檢測相關的質量管理要求，檢驗檢測應當符合資質認定相關要求，鑒別報告應（yīng）滿足《危險廢物鑒別單位（wèi）管理要求》（見附件1）所述危險廢物鑒別質量管理要求。